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　　近期，北京建筑業人力資源協會對在京施工的河北、四川、安徽、湖北、重慶等省市的十幾家建筑勞務企業進行了調研，對建筑業農民工工資大幅上漲的原因和對策提出以下分析意見。

　　北京建筑業農民工工資兩大特點

　　建筑業農民工平均工資呈現逐年上漲態勢。以全年工作10個月，月均工作30天計算：北京市建筑業農民工2005年的年均、月均工資分別為 15000元、1500元；2008年的年均、月均工資分別為18000元、1800元；2009年的年均、月均工資分別為21000元、2100 元；2010年的年均、月均工資分別為25000元、2500元。由此可見，近5年北京建筑業農民工工資增長比較明顯，平均增速在15%～25%。目前， 其平均工資水平已達到大學畢業生工資水平。

　　建筑業技術工人工資大幅上漲。從2010年部分外省市進京建筑業木工、瓦工、鋼筋工等技工的平均日工資來看，河北省為150元～160元；重慶市為150元～160元；四川省為160元～180元；安徽省為160元～180元；湖北省為200元左右。

　　根據北京建筑業人力資源協會對各大建筑總承包企業和勞務企業的調研統計數字顯示，2009年技工日工單價大概在110元～120元，2010年 木工、瓦工、鋼筋工等技工平均日工單價達到160元～180元，最高達到200元/日。其中，個別搶工項目甚至達到300元～400元/日，而且是日清日 結。據此初步調查，北京市2010年建筑業技術工人工資同比上漲約35%～45%，比上一年度有較大幅度提高，技工工資增速明顯超過農民工平均水平。

　　三大動因推動建筑業 農民工工資快速上漲

　　根據調查統計，目前北京市建筑業農民工月薪平均已達到2500元左右，有些技術工種熟練技工的月薪已達到6000元～10000元，比5年前有 大幅度提高，增幅在1倍以上。北京建筑業人力資源協會在對總承包企業和勞務企業調研后發現，主要有3大因素推動農民工工資的不斷上漲。

　　原因一：建筑市場的勞動力供需關系發生了明顯變化。在需求方面，在國家擴大內需、刺激經濟、固定資產投資快速增長下，各省市施工量增長明顯，建 筑業用工量逐年上升(如天津市建筑業用工從50萬人增長到80萬人)，勞動力需求明顯增加。在勞動力供給方面，近年來進入建筑業的農民工數量卻呈現下降趨 勢。首先是國家近年來富農、惠農政策使農民生活好轉，農民不用外出謀生，有一部分人留在家鄉發展；其次是學校擴招政策使部分農村子弟進入高校深造；再次是 越來越多的新一代農民工進入工作環境相對好的制造業和服務業。據全國總工會統計，最近5年進入建筑業的工人數量下降了約6%。此外，近期不斷出現的建筑公 司相互抬價、搶奪熟練技術工人的現象不但印證了供需矛盾的不斷升級，也直接推動了建筑業農民工工資的快速上升。

　　原因二：目前，農民工的年齡結構已經發生很大變化。現在建筑施工的主力軍多為70后和80后的工人。一方面，與前輩相比，他們最主要的特點是以 在城市務工為主，很少回鄉務農。因此他們與城市工人同工同酬的維權意識不斷加強，加之對生活水平的要求不斷提高，不會再滿足于每天幾十元的工資。另一方 面，建筑業工作環境惡劣，流動性、危險性的客觀存在，以及用工策略和福利待遇較差，對70后、80后農民工缺乏吸引力。新一代農民工擁有更多工作選擇和更 高的物質精神追求，這使得建筑業必須通過提高工資和福利待遇吸引和留住他們。隨著90后農民工的加入，他們對待遇的期望值可能會更高。農民工年齡結構的變 化、整體價值觀的改變，也是農民工工資上漲的重要推動力。

　　原因三：2010年全國各種物價普遍上漲，通貨膨脹壓力明顯增大，各行業紛紛上調工資水平，以使工資收入與消費的升幅相匹配。在這樣的大背景 下，建筑業工人原本就不高的工資必然會隨之上漲，而且由于起點低，漲幅也就更明顯。物價上漲，勞動力價格也隨之上漲，這是農民工工資上漲中重要的短期動 力。

　　對農民工工資上漲現象的看法與對策建議

　　對此，全行業應有理性的認識，要認識到人工成本上升是城市化進程中的必然趨勢。近年來，中國已進入人口紅利拐點，市場的無形之手正在發揮作用， 對臟、累、險、差工作崗位勞動者收入分配不合理情況進行著自動調整。因此，當前農民工工資上漲有其必然性，是社會財富分配的理性回歸，也是社會發展的大勢 所趨。因此，政府要多層面采取措施，將農民工工資上漲控制在合理范圍。我國建筑業目前還處于產值利潤率低、勞動生產率低、產業集中度低、市場交易成本高的 三低一高階段。有關部門調查顯示，目前我國建筑施工企業的產值利潤率不到1.6%。如果勞動力成本居高不下，再加上業主的壓價、墊資、拖欠、毀約行為，施 工企業的日子將更加窘迫，長此以往將對行業發展極為不利。

　　在理性看待農民工工資上漲的同時，政府、企業、行業組織還應從不同層面采取恰當的應對措施，將農民工工資上漲速度和幅度控制在合理范圍內。我們建議：

　　政府建設主管部門應促進人工造價合理提高，從經濟上解決農民工增資來源問題。政府有關部門應從政策層面提高勞務工工資指導價，各省市建設主管部 門應定期發布真實反映市場價格的人工費水平，按照市場價招標，并給予稅收優惠政策。同時，與市場的無形之手相結合，政府發揮有形之手的作用，使高利潤的房 地產企業向施工企業讓利，滿足建筑業農民工合理的工資增長需求。

　　建筑施工企業改革用工制度勢在必行。建筑施工企業應主動加快用工制度改革，要與勞務企業建立長期協作的緊密合作關系，要多種用工形式并存，與農 民工建立長期穩定的勞動合同關系；實行同工同酬，建立工人工資增長的長效機制，并不斷完善農民工社會保險制度；改善工作條件，使農民工得到長期保障，打造 穩定規范的建筑產業工人大軍。

　　調劑勞動力供需平衡是解決用工荒和控制工資過快上漲的有效措施。政府和行業組織應聯手建立全北京市乃至全國范圍的用工供需平臺、打造信息平臺、建立勞務輸出基地，增加勞動力供給，使勞動力價格保持在合理水平。